3月22日，在北京开幕的中国发展高层论坛2026年年会上，财政部部长 蓝佛安 表示，迈入“十五五”，财政将紧紧围绕推动高质量发展，坚持积极的政策基调，既保持必要的赤字水平和支出规模，加强逆周期和跨周期调节，又持续优化支出结构，强化财政科学管理，聚焦重点领域和关键环节优化财政资源配置，不断提高政策精准度和有效性，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在政策设计和实施中，我们将把扩大内需、投资于人、开放共享作为着力点。
元股证券:ygzq.hk券商股票配资他表示，将更加注重扩大内需，推动畅通国内大循环，增强发展内生动力。针对当前经济运行中供强需弱的突出矛盾，综合运用赤字、专项债、贷款贴息等政策工具，加强财政、金融政策协同，激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，建设强大国内市场。
一方面，更大力度提振消费。从当前和长期两方面入手：既着眼释放当期消费潜力，加大直达消费者的普惠政策力度，扩大商品和服务消费，培育壮大新的消费增长点。今年安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，拿出更多“真金白银”促消费。又着眼增强长期消费能力，加强对就业的支持，完善社会保障体系，强化税收、转移支付等调节作用，多渠道增加居民收入，将惠民生与促消费更好结合起来，形成经济增长的持久动力。
另一方面，着力扩大有效投资。 蓝佛安 提出，将完善财税支持政策，帮助民营企业分担风险、降低融资成本，调动民间投资积极性。今年专门安排资金，为民营企业发债提供增信；设立民间投资专项担保计划，实施中小微企业贷款贴息政策，引导金融资源更多流向经营主体和实体经济。
围绕投资， 蓝佛安 表示，将更加注重投资于人，加力改善民生和扩大人力资本积累，夯实发展后劲。他 谈到 ，未来五年，中国既面临庞大的人口基数，也面临人口结构的巨大转变，对公共政策和社会治理提出更高要求。财政政策将顺应这一趋势，更加突出“投资于人”，把“投资于物”和“投资于人”紧密结合起来，不断厚植中长期发展优势。
具体来看，一是将加大“投资于人”的力度。“十四五”时期，财政民生投入接近100万亿元，占财政支出比重超过70%，推动建成全世界规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系。未来五年，将坚持尽力而为、量力而行，继续加大保障和改善民生力度，合理提高公共服务支出占财政支出比重，提高民生类政府投资比重，在满足民生需求中拓展发展空间。
二是找准“投资于人”的切入点。对不同群体、不同领域分类施策，提高财政支持“投资于人”的针对性。
三是完善“投资于人”的政策，主要是把握好“三个结合”：将投向需求方与投向供给方相结合，将“硬投入”与“软建设”相结合，将政府作用和市场力量相结合。
围绕开放， 蓝佛安 表示，将深化多双边财经合作，推动完善全球经济治理。同时，支持扩大高水平对外开放，不断提升贸易投资质量，推进建设全国统一大市场，为各类经营主体发展提供广阔空间和公平环境。他强调，强大国内市场是中国经济的一项独特优势。将在纵深推进统一大市场建设方面持续用力，建立财政补贴负面清单管理制度，规范税收优惠政策，持续整治政府采购市场秩序，规范地方政府经济促进行为ETF市场信息网，努力营造更加公平、透明、非歧视的营商环境，让包括外资企业在内的各类经营主体同台竞技、各展所长。
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